检测报告

       我国生态环境部召开的2019年11月份例行新闻发布会上，有记者提问时提及我国沿海水域倾倒垃圾量的问题，据说有外媒报道称，2018年中国向沿海水域倾倒垃圾量为近十年高水平。
 
　　事实真的是这样吗？
 
　　发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾及时作出了回应。
 
　　他明确表示：根据生态环境部发布的《2018年中国海洋生态环境质量公报》，中国海洋废弃物2018年的倾倒量为20067万立方米，相比于2017年的15771万立方米，增长约27.24%。
 
　　个别媒体在报道时，将海洋废弃物(Waste)等同于海洋垃圾(Trash)，错误地将向海洋倾倒的废弃物总量当作是海洋垃圾的入海总量，这是概念混淆。
 
　　其实，允许向海洋倾倒的废弃物与海洋垃圾截然不同，将它们混为一谈主要是有两个方面的混淆：
 
　　一是物质类型的混淆。根据公约和中国现行的法律法规，允许向海洋倾倒的废弃物只有疏浚物、城市阴沟淤泥、渔业加工废料、惰性无机地质材料、天然有机物、岛上建筑物料、船舶平台等7类废弃物。这些废弃物中绝大部分都是来自于海洋，可以说是“来自于海洋、倾倒于海洋”。
 
　　而海洋垃圾是指海洋和海岸环境中具持久性的、人造的或经加工的垃圾废物，主要成分有塑料袋、漂浮木块、塑料瓶、玻璃瓶、饮料罐和渔网等，主要是来自于陆源，大部分属于“产生于陆地、输送到海洋”。
 
　　二是计量单位的混淆。废弃物海洋倾倒的计量单位是立方米，而海洋垃圾无论还是国内，都是按照“个/立方米”的密度单位进行计量。
 
　　实际上，根据多年的管理统计数据显示，我国向海洋倾倒的废弃物基本上全部为清洁疏浚物，仅有少量的惰性无机地质材料和天然有机物。
 
　　海洋污染一直是上比较关注的话题，由于我国人口较多，近些年各方面发展较快，垃圾量产生较多，外媒很多矛头都指向了中国。
 
　　虽然目前我国没有专门针对海洋垃圾的法案，但是针对海洋垃圾的污染防治问题，我国也陆续出台和制定了多项法律法规，包括《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》等。
 
　　此外，我国也是较早发布“限塑令”的国家之一，也在不断强化生活垃圾分类制度。近年来，国家相继出台了“水十条”“土十条”“河长制”等环境保护政策，沿海部分城市也开展了“湾长制”试点工作。这些政策措施对削减陆源固体废弃物污染、控制塑料垃圾入海都起到了重要作用。
 
　　接下来，我国也将继续深入开展海洋垃圾和塑料污染防治工作；深入推行生活垃圾分类制度；加强塑料废弃物回收利用；加大海洋垃圾清理力度，开展沿海城市海洋垃圾污染综合防控示范。
 
　　将海洋垃圾纳入海洋环境例行监测范围；系统调查近岸海域海洋微塑料污染；加强交流合作，积极参与应对海洋垃圾和塑料污染的进程也是我国日后工作的方向。
 

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