检测报告

　　4月25日，山东省潍坊市人大常委会召开新闻发布会，介绍《潍坊市海洋牧场管理条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。

　　海洋牧场既是“海上粮仓”建设的主战场，也是经略海洋、建设海洋强省的“十大工程”之一。近年来，潍坊充分发挥海域滩涂资源丰富的优势，把海洋牧场建设作为推进渔业转型升级的重要举措，规划建设了潍坊龙威底播型、潍坊渤海田园型、昌邑东北部田园型等3处省级海洋牧场，带动带动全市海洋渔业高质量发展。潍坊市作为沿海城市，海洋牧场数量少、海域利用潜力大，通过立法推进潍坊市海洋牧场发展有客观需要。

　　海洋牧场管理立法是省人大常委会确定的胶东五市首个协同立法项目。《潍坊市海洋牧场管理条例》于2021年12月31日经潍坊市第十七届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过，于2022年1月21日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准。条例分为总则、规划建设、开发利用、生态保护、监督管理、法律责任、附则七章，共三十七条。条例注重解决海洋牧场综合管理职责不清、缺乏科学布局、建设财政资金投入不足、执法监管缺乏依据等问题。条例还围绕强化与胶东经济圈其他设区的市（青岛、烟台、威海、日照）协同立法，从立法目的、监管标准、行政处罚标准、规划衔接、执法联动与协作、信息共享与重大事件通报、安全和生态保护、科研和人才合作等方面作了相应规定和要求。据悉，《潍坊市海洋牧场管理条例》自今年5月1日起正式施行。

　　《条例》实施后，潍坊市海渔局将创新思路，积极拓展推进贯彻落实的方法和路径，切实发挥条例的作用和效力。编制《潍坊市海洋牧场规划》，根据潍坊市海洋资源环境特征和发展现状，邀请有关专家编制《潍坊市海洋牧场规划》，对潍坊市海洋牧场发展进行整体科学布局，科学谋划新的发展点，对现有的海洋牧场提档升级，引领和推动潍坊市海洋牧场各项工作开展和落实。规范海钓船管理。随着传统渔业向休闲渔钓产业转型升级，休闲海钓船的安全管理面临的形势日趋复杂，通过对海钓船规范管理，引导潍坊市休闲海钓船有序发展、安全发展，推动休闲渔业向纵深发展，提高海洋牧场综合建设水平。做好海洋牧场的提档升级工作。以实施《潍坊市海洋牧场管理条例》为契机，促进渔业与旅游、休闲、文化等产业深度融合，实现海洋一二三产业融合发展，推动近海渔业由捕捞型向服务型升级，由粗放型捕捞经济向精致渔业经济过渡。

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